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Direitos de decisão: quem, na empresa, decide as questões estratégicas

As empresas ficam obcecadas com o que foi decidido. A velocidade e a qualidade da estratégia dependem de algo anterior: quem tem autoridade para decidir.

Estratégia & Decisões2023-10-316 min de leituraAtlas Strategy Group

Quando uma decisão estratégica se arrasta por meses ou chega desfigurada por tantas concessões, o diagnóstico costuma atribuir o problema à própria decisão: era difícil, envolvia disputas políticas ou o mercado não estava claro. Mas, por trás da maioria das decisões estratégicas lentas e nebulosas, há uma falha anterior: ninguém definiu quem tinha autoridade para tomá-las. A definição dos papéis na tomada de decisão — quem recomenda, quem decide, quem tem poder de veto e quem simplesmente precisa ser informado — é a infraestrutura que sustenta a estratégia. Ninguém a nota quando funciona, mas sua ausência corrói a organização. As empresas descrevem cargos para tudo, menos para aquilo que uma descrição de cargo deveria definir: quem tem autoridade para decidir.

Três formas pelas quais a falta de definição das alçadas de decisão leva ao fracasso

Decisão por hierarquia. A pessoa mais sênior na sala decide, qualquer que seja a questão. Parece organizado, mas falha sem alarde: quem está mais distante das evidências do mercado toma decisões sobre ele; a velocidade fica limitada à agenda de uma única pessoa; e os profissionais competentes que estão em níveis inferiores aprendem que não lhes cabe julgar — uma lição pela qual a empresa paga anos depois, quando precisa que essas pessoas se posicionem, mas elas já aprenderam a não fazê-lo. Decisão por consenso. Ninguém é responsável pela decisão, então todos precisam concordar. O resultado não é uma decisão, mas uma mistura inconsistente: opções diluídas, riscos dispersos até se tornarem invisíveis e todas as partes podendo vetar em nome da cautela. Decisão por inércia. A mais rara e mais cara: uma decisão sem responsável simplesmente não é tomada, e isso só se percebe quando surgem as consequências — a janela de oportunidade do mercado se fechou, a pessoa-chave foi embora, o concorrente avançou. Por dentro, a inércia parece falta de sorte; por fora, parece uma lacuna no organograma.

A atribuição de responsabilidades que funciona

A solução não é criar um comitê nem produzir um calhamaço. É elaborar um mapa conciso e explícito dos tipos de decisões estratégicas que a empresa realmente enfrenta — entrada em mercados, estrutura de preços, contratações-chave, compromissos de capital, encerramento de projetos — e definir quatro papéis para cada uma: quem recomenda (prepara a argumentação e assume a responsabilidade pela análise); quem decide (uma pessoa, não uma função; um comitê pode ser consultado, mas nunca designado); quem tem poder de veto (que deve ser raro e constar de uma lista; todo veto não listado será inventado depois, no pior momento); e quem deve ser informado (uma obrigação, não uma cortesia — quem deveria ser informado, mas não foi, deixa de ser parte informada e passa a ser pego de surpresa). O mapa leva uma tarde para ser elaborado e um trimestre para se incorporar à cultura. Ele muda a dinâmica da empresa: as recomendações melhoram porque alguém específico é responsável por elas; as decisões ficam mais rápidas porque quem decide sabe que o prazo está em suas mãos; e as divergências se tornam mais construtivas porque são debatidas em busca de uma decisão por parte de um árbitro conhecido, em vez de se arrastarem em silêncio.

A regra dos níveis

Um refinamento distingue os bons sistemas dos burocráticos: o nível hierárquico de quem decide deve corresponder à reversibilidade da decisão. Escolhas estratégicas reversíveis — a maioria dos experimentos de precificação, das sondagens de mercado e das contratações — devem ficar nos níveis mais baixos, perto das evidências, onde podem ser feitas rapidamente e revertidas a baixo custo. As irreversíveis — estrutura de capital, compromissos emblemáticos, mudanças radicais de posicionamento da marca — devem caber a quem arcará por mais tempo com as consequências. Uma empresa que encaminha tudo para os níveis superiores é lenta em todos os aspectos; uma empresa que encaminha tudo para os níveis inferiores entrega seu futuro a quem por acaso estiver na sala. A forma de encaminhar as decisões é a estratégia: ela revela onde a empresa acredita que reside sua capacidade de julgamento.

A relação com os demais temas da tomada de decisão é direta: tomar boas decisões em condições de incerteza pressupõe que alguém seja responsável por decidir; encerrar projetos sem sufocar a iniciativa pressupõe que alguém seja responsável por encerrá-los — critérios de saída que ninguém tem autoridade para acionar são um epitáfio, não um mecanismo; e sair da armadilha dos custos irrecuperáveis começa quando alguém com autoridade para reverter a decisão ainda dispõe de tempo hábil para fazê-lo.

Uma empresa pode sobreviver a decisões estratégicas equivocadas. O que ela não pode sobreviver é à constatação de que nunca foi designado ninguém para tomá-las.

A elaboração do mapa de direitos decisórios — tipos de decisão, quatro papéis e encaminhamento conforme a reversibilidade — é um trabalho padrão na prática de Suporte à Decisão e, entre os exercícios organizacionais, é o que oferece a melhor relação entre custo e alívio dos sintomas no catálogo: uma tarde de franqueza em vez de meses de confusão.

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